Немецкие компании могут привлекать работников из Польши для выполнения проектов в Германии. Однако важно, чтобы фактическая модель сотрудничества, трудовые отношения и необходимые документы были организованы правильно.

Особенно в строительной отрасли, при монтажных, электротехнических работах или проектах в сфере солнечной энергетики недостаточно просто заключить договор с польской компанией или строительной бригадой. До начала проекта необходимо определить, кто является работодателем привлечённых сотрудников, на каком основании выполняются работы, какие немецкие условия труда применяются и какие подтверждающие документы необходимы.

При трансграничном направлении работников в Германию, как правило, применяется Закон Германии о командировании работников (Arbeitnehmer-Entsendegesetz, AEntG). Иностранные работодатели обязаны на период работы в Германии соблюдать определённые условия труда, действующие по месту выполнения работ. К ним относятся, в частности, требования к оплате труда, рабочему времени, периодам отдыха, охране труда и, в определённых случаях, условиям проживания.

При привлечении работников из Польши немецкому заказчику следует прежде всего выяснить:

• какая модель сотрудничества фактически используется;
• кто является работодателем привлечённых сотрудников;
• официально ли сотрудники трудоустроены в Польше;
• имеется ли необходимый сертификат A1;
• какие минимальные условия труда действуют в Германии;
• выполнены ли требования по уведомлению и ведению документации;
• кто организует проживание, проезд и охрану труда;
• кто имеет право давать работникам конкретные указания на объекте.

Важно не только то, как называется договор. Значение имеет и то, как сотрудничество фактически организовано в рамках проекта.

В зависимости от проекта немецкие компании могут использовать разные модели сотрудничества.

Один из вариантов — работа с польской компанией на основании договора подряда или договора оказания услуг. В таком случае польская компания принимает на себя обязательство выполнить конкретно определённый объём работ и использует для этого собственных сотрудников.

От этой модели следует отличать предоставление работников во временное пользование, то есть временное предоставление персонала (Arbeitnehmerüberlassung). В таком случае заказчику предоставляется не самостоятельный результат работ, а персонал для выполнения трудовых функций. Для такой модели действуют отдельные законодательные требования и другая правовая система регулирования.

Поэтому до начала проекта необходимо проверять не только содержание договора, но и то, как работа будет организована на практике. Особенно важны вопросы организации труда, права давать указания сотрудникам и конкретного результата, который должен быть получен по договору.

Неправильная юридическая квалификация модели сотрудничества может привести к правовым и финансовым рискам для всех участвующих компаний.

Подробнее: сотрудничество с польской компанией по договору подряда или оказания услуг.

Под направлением работников, или командированием, обычно понимается ситуация, когда работодатель временно отправляет своих сотрудников в другую страну Европейского союза для выполнения там работы от его имени.

При направлении сотрудников в Германию отдельные элементы трудовых отношений продолжают регулироваться законодательством страны происхождения. Одновременно необходимо соблюдать обязательные условия труда, действующие в Германии.

Немецкий Закон о командировании работников предусматривает, в частности, требования в следующих сферах:

• оплата труда, включая определённые составляющие вознаграждения;
• максимальная продолжительность рабочего времени и минимальные периоды отдыха;
• оплачиваемый минимальный отпуск;
• безопасность и охрана здоровья на рабочем месте;
• условия временного предоставления работников;
• отдельные требования к условиям проживания.

Упрощённо действует принцип места выполнения работы: если сотрудник временно работает в Германии, в период этой работы к нему применяются определённые обязательные минимальные условия, установленные немецким законодательством.

В зависимости от отрасли, характера работ и модели сотрудничества иностранный работодатель может быть обязан ещё до начала работ в Германии подать специальные уведомления.

В частности, при направлении сотрудников в Германию может потребоваться предварительно зарегистрировать их работу в компетентных немецких органах. В зависимости от ситуации такие уведомления подаются через предусмотренные электронные системы, в том числе через портал уведомлений о минимальной заработной плате (Mindestlohn-Meldeportal) немецкой таможенной службы.

Конкретная обязанность зависит, в частности, от:

• отрасли, в которой будут работать сотрудники;
• фактически выполняемой деятельности;
• того, идёт ли речь о направлении сотрудников или временном предоставлении персонала;
• продолжительности проекта;
• законодательных норм, применимых к конкретному случаю.

Особенно в строительной отрасли ещё до начала проекта следует проверить, требуется ли регистрация и какие данные необходимо передать о работодателе, сотрудниках, месте выполнения работ и периоде занятости.

Изменения, возникающие уже во время проекта, также могут подлежать обязательному уведомлению. Поэтому заранее необходимо определить, кто со стороны подрядчика отвечает за подачу уведомлений и актуализацию данных.

Дополнительную информацию о требованиях по уведомлению и проверкам командированных работников публикует немецкая таможенная служба. Контрольная статистика таможни показывает, что нарушения обязанностей по регистрации, внесению изменений и страхованию в соответствии с Законом о командировании работников могут преследоваться немецкими органами. Zoll

Для заказчика на практике это означает: до выхода иностранной строительной бригады на объект следует проверить не только наличие работников, но и своевременную подачу всех уведомлений, необходимых для конкретного проекта.

Гражданство работника не отменяет обязанности соблюдать немецкие требования к минимальной оплате труда при выполнении работы в Германии.

С 1 января 2026 года общий установленный законом минимальный размер оплаты труда в Германии составляет 13,90 евро брутто в час. С 1 января 2027 года он будет повышен до 14,60 евро брутто в час. Дополнительная информация Федерального министерства труда и социальных вопросов Германии (BMAS).

При этом в отдельных отраслях могут действовать более высокие обязательные минимальные ставки или специальные отраслевые условия оплаты труда. Поэтому перед началом проекта необходимо определить, к какой именно сфере относится выполняемая работа.

Федеральное министерство труда и социальных вопросов также указывает, что обязательные отраслевые правила могут распространяться и на сотрудников компаний, зарегистрированных за пределами Германии.

Поэтому для строительных, электротехнических и монтажных проектов нельзя автоматически ориентироваться только на общий государственный минимум.

При выполнении строительных работ в Германии дополнительно может применяться так называемый строительный налоговый вычет, или налоговое удержание с оплаты строительных работ (Bauabzugsteuer).

Согласно § 48 Закона Германии о подоходном налоге (EStG), получатель строительных услуг в принципе обязан удержать 15 % суммы оплаты в счёт налога подрядчика и перечислить эту сумму в налоговую службу. Это особенно актуально, если подрядчик не предоставляет действующую справку об освобождении от налогового удержания согласно § 48b EStG и не применяется предусмотренное законом исключение.

Действующая справка об освобождении от строительного налогового удержания (Freistellungsbescheinigung), как правило, освобождает заказчика от обязанности удерживать этот налог.

Документ выдаётся компетентной немецкой налоговой службой по заявлению компании-подрядчика и содержит, среди прочего, сведения о компании, сроке действия и, при необходимости, объёме освобождения.

Для немецкого заказчика это означает, что до оплаты строительных работ следует проверить:

• подпадает ли услуга под правила строительного налогового удержания;
• имеется ли действующая справка об освобождении;
• на какой период и на какие виды работ она распространяется;
• действует ли справка на момент оплаты.

При отсутствии действующей справки заказчик может быть обязан удержать 15 % суммы счёта, включая НДС.

При этом законодательством предусмотрены определённые пороговые значения. В общем случае порог составляет 5 000 евро за календарный год на одного поставщика услуг, а в специальном случае, связанном с арендной деятельностью, — 15 000 евро.

Действительность справки также можно проверить по данным Федерального центрального налогового ведомства Германии.

Поэтому для заказчика эта справка — не просто налоговая формальность: её следует проверять ещё на этапе подготовки строительного проекта с иностранным подрядчиком, а затем повторно учитывать перед выплатой вознаграждения.

Сертификат A1 является одним из ключевых документов при трансграничной работе внутри Европейского союза.

Он подтверждает, к системе социального страхования какой страны относится сотрудник во время временной работы в другом государстве ЕС.

При направлении сотрудника сертификат A1, как правило, оформляется через компетентное учреждение социального страхования той страны, в которой сотрудник застрахован. Для сотрудников, направляемых из Польши, соответствующий орган обычно находится в Польше.

Согласно правилам Европейского союза, при выполнении определённых условий направленный сотрудник может продолжать оставаться в системе социального страхования своей страны происхождения.

Документ A1 подтверждает, законодательство какой страны в области социального страхования применяется к конкретному сотруднику.

Для компаний это означает, что вопрос социального страхования должен быть урегулирован и документально подтверждён ещё до начала проекта.

Если сотрудник не является гражданином государства ЕС или Европейской экономической зоны, одного факта его законного трудоустройства в польской компании недостаточно для автоматического возникновения права работать в Германии.

До начала работ необходимо дополнительно проверить, выполнены ли немецкие требования в отношении права на пребывание и трудовую деятельность.

Необходимые документы или разрешения зависят, в частности, от:

• гражданства сотрудника;
• его статуса пребывания в Польше;
• продолжительности и характера работ в Германии;
• конкретной модели сотрудничества.

Дополнительная информация о трудоустройстве граждан третьих стран — Федеральное агентство занятости Германии.

Поэтому немецкому заказчику важно проверять граждан третьих стран не только с точки зрения наличия сертификата A1. Право конкретного сотрудника на пребывание и работу в Германии в рамках соответствующего проекта также должно быть проверено и документально подтверждено до начала работ.

Подробнее: какие документы необходимы, зависит от проекта, вида деятельности, модели занятости и гражданства сотрудников.

Конкретный перечень документов зависит от проекта, выполняемой деятельности, модели занятости и гражданства привлечённых сотрудников.

Как правило, следует проверить:

• подтверждение трудовых отношений;
• сертификат A1, если он необходим;
• документы о выполнении обязательных уведомлений;
• документы, удостоверяющие личность, и при необходимости документы на пребывание;
• подтверждения квалификации для регулируемых видов деятельности;
• документы по охране труда;
• специальные документы подрядчика, необходимые для конкретного проекта.

Для работников, не являющихся гражданами ЕС, могут дополнительно возникать вопросы, связанные с правом на пребывание и трудовую деятельность.

Поэтому нельзя исходить только из того, что сотрудник официально работает в польской компании.

Немецкий заказчик не обязан выполнять функции отдела кадров иностранной компании. Тем не менее разумно ещё до начала проекта структурированно запросить документы, имеющие значение для конкретной модели сотрудничества.

До начала проекта

1. Проверить контрагента и регистрационные данные компании.
2. Чётко определить объём работ.
3. Установить фактическую модель сотрудничества.
4. Согласовать список сотрудников, выходящих на проект.
5. Проверить необходимые сертификаты A1.
6. При необходимости проверить право сотрудников на пребывание и работу.
7. Проверить обязательные уведомления и проектную документацию.
8. Уточнить требования к минимальной оплате труда и отраслевые нормы.
9. Определить ответственность за охрану труда.
10. Организовать вопросы проживания и проезда.

Такая документация не только облегчает старт проекта, но и помогает чётко разграничить ответственность между заказчиком, подрядчиком и привлечёнными сотрудниками.

Этот вопрос особенно важен при сотрудничестве с иностранными компаниями по договорам оказания услуг или подряда.

При настоящем договоре подряда подрядчик в принципе самостоятельно организует выполнение согласованного объёма работ.

Если же сотрудники фактически включены в организационную структуру немецкого заказчика как его собственный персонал и регулярно получают от него непосредственные рабочие указания, юридическая квалификация такой модели сотрудничества может измениться.

Поэтому ответственность и полномочия сторон следует чётко определить не только в договоре, но и соблюдать их в ежедневной организации проекта.

Само наличие заголовка «договор подряда» в документе ещё не означает, что отношения сторон действительно будут считаться договором подряда.

При трудоустройстве и направлении иностранных работников немецкие контрольные органы могут проверять соблюдение требований трудового законодательства, правил командирования и законодательства о социальном страховании.

Особенно в строительной отрасли важно, чтобы необходимые документы не приходилось собирать уже после начала проверки.

Компаниям следует заранее определить:

• кто отвечает за предоставление документов;
• где хранятся необходимые документы;
• кто отвечает за актуальные списки сотрудников и информацию о проекте;
• кто фиксирует изменения в составе персонала.

Правильно организованный документооборот является важной частью юридически безопасного выполнения проекта.

На практике риски часто возникают не из-за самого факта сотрудничества с польской компанией, а из-за неясной или противоречивой организации работы.

К типичным ошибкам относятся:

• фактическая модель работы не соответствует договору;
• сертификаты A1 и другие важные документы проверяются слишком поздно;
• обязанности заказчика и подрядчика разграничены недостаточно чётко;
• иностранными сотрудниками управляют как собственным персоналом заказчика;
• не учитываются отраслевые минимальные требования;
• изменения в составе работников не документируются;
• для граждан третьих стран отдельно не проверяется право на пребывание и работу.

Особенно при долгосрочных проектах соблюдение законодательных требований не должно восприниматься как однократная проверка документов. Это постоянная часть организации проекта.

Привлечение работников из Польши для немецких компаний в целом возможно. Однако необходимо выбрать подходящую модель сотрудничества, заранее подготовить все документы и чётко разграничить обязанности между заказчиком и подрядчиком.

Чем раньше эти вопросы будут урегулированы, тем ниже риск задержек, недопонимания и юридических проблем уже во время реализации проекта.

Для заказчика это означает, что до начала работ необходимо проверять не только наличие специалистов, но и юридическую и организационную основу их выхода на объект.

Немецкие компании могут привлекать работников из Польши для проектов в Германии.

EuroProfi Global sp. z o.o. помогает компаниям искать и предварительно отбирать подходящих специалистов и строительные бригады, а также организовывать их подготовку к работе на проектах в Германии.

Мы уточняем потребность в персонале и требования проекта, формируем профиль кандидатов, отбираем подходящих специалистов и согласовываем предполагаемый выход на объект с заказчиком.

В зависимости от проекта могут потребоваться специалисты для строительства, отделочных и монтажных работ, электромонтажа или монтажа солнечных электростанций.

Отправьте EuroProfi требования к вашему проекту. Мы проанализируем потребность и обсудим с вами, какая модель сотрудничества может подойти для конкретного проекта.

Свяжитесь с EuroProfi

Вы планируете проект в Германии и вам нужны строительные рабочие, монтажники или другие специалисты? Отправьте нам требования по электронной почте или в WhatsApp. Мы свяжемся с вами и обсудим дальнейшие шаги.

E-mail: info@europrofi.org

WhatsApp: +48 509 977 152

Особое значение имеют фактическая модель сотрудничества, трудовые отношения, необходимые документы о направлении сотрудников и социальном страховании, а также условия труда, действующие в Германии.

При строительных проектах дополнительно необходимо учитывать специальные отраслевые требования.

В зависимости от проекта могут потребоваться подтверждение трудовых отношений, сертификат A1, документы, удостоверяющие личность, подтверждения подачи обязательных уведомлений, документы о квалификации и другие проектные документы.

Для граждан третьих стран могут дополнительно потребоваться документы, подтверждающие право на пребывание или работу.

При трансграничном направлении сотрудников внутри ЕС сертификат A1, как правило, является важным подтверждением того, законодательство какой страны в области социального страхования применяется к работнику.

Конкретные условия следует проверять для каждого проекта отдельно.

В зависимости от ситуации различные немецкие государственные органы могут контролировать соблюдение трудового законодательства, правил командирования, минимальной оплаты труда и других требований.

Поэтому необходимые документы для конкретного проекта должны быть полностью подготовлены ещё до начала работ.

Если иностранная строительная компания выполняет строительный заказ в Германии и направляет для этого работников, у неё может возникнуть обязанность участвовать в немецкой системе отпускных выплат строительной отрасли.

SOKA-BAU указывает, что иностранные строительные компании, направляющие сотрудников на немецкие строительные объекты, должны зарегистрироваться в Главном таможенном управлении Германии и SOKA-BAU, если они подпадают под действие соответствующих правил.

Одним из ключевых критериев является то, выполняют ли сотрудники преимущественно строительные работы.

При строительных работах в Германии заказчик в принципе обязан удерживать 15 % суммы оплаты в качестве строительного налогового удержания, если подрядчик не предоставляет действующую справку об освобождении в соответствии с § 48b EStG и не применяется предусмотренное законом исключение.

Справка выдаётся компетентной налоговой службой и освобождает заказчика от обязанности удерживать этот налог, пока документ действителен на момент оплаты.

Не автоматически.

Даже если гражданин третьей страны законно работает в польской компании, для его выхода на проект в Германии необходимо дополнительно проверить выполнение требований немецкого законодательства о пребывании и трудовой деятельности.

В зависимости от гражданства, статуса пребывания и модели сотрудничества могут потребоваться дополнительные разрешения или подтверждающие документы.

При настоящем договоре подряда работу своих сотрудников в принципе самостоятельно организует компания-подрядчик.

Немецкий заказчик может согласовывать требуемый результат работ, сроки, взаимодействие между участниками проекта и специальные требования объекта.

Однако если сотрудники постоянно включены в организационную структуру заказчика как его собственный персонал и регулярно получают от него непосредственные рабочие указания, это может повлиять на юридическую квалификацию модели сотрудничества.